上海科创集团：推动实施市场化改革 打造国内顶尖创投平台

去年12月23日，上海科创集团和浦东科创集团联合重组，两家同为“科创”的沪上国资创投，从昔日的“平行线”变成了“同心圆”。重组后的上海科创集团，如何发挥国有资本和政府引导基金在推动科技创新方面的引领作用，助力上海建设全球科创中心和浦东引领区建设？

上海科创集团党委书记、总经理傅红岩表示，两家创投所投赛道相通、项目类似，未来将进一步整合双方业务资源和人才队伍优势，构建市区联动、重塑生态、优势互补、错位发展的上海创投新版图。同时，积极推动实施市场化改革，加快市场化投资平台的做大做强，打造国内顶尖创投平台。

构建市区联动错位发展的上海创投新版图

上海科创集团与浦东科创集团的联合重组，以股权为纽带，由上海科创集团对浦东科创集团履行全面监管职责，组建形成新上海科创集团。

联合重组后，浦东科创集团品牌将保留，上海科创集团将进一步整合双方业务资源和人才队伍优势，完善前中后台资源协同、募投管退业务互补、政府与市场双轮驱动的模式，构建市区联动、重塑生态、优势互补、错位发展的上海创投新版图。

“上海科创集团和浦东科创集团发展脉络类似、投资理念和关注领域均一致，多年来时不时发生"抢项目’现象，联合重组后，将回归理性，进一步做大规模做大品牌，提升服务能力，重塑投资生态。”傅红岩说。

市区联动方面，傅红岩透露，上海科创集团属于市级平台，实力更强，资源链接实力更强；浦东科创集团更接地气，地处张江科学城，周边聚集了大量硬科技企业, 重组后的双方将强强联合，优势互补，实现1+1大于2。

错位发展方面，未来上海科创集团将主要投资市级重要项目，依托市场化海兴资本平台，承担母基金、天使基金和并购基金等运作，浦东科创集团则依托市场化平台海望资本，侧重硬科技直投项目。

把握浦东前沿优势，借助市科创平台优势，补齐招商引资短板；关注两家投资项目特色，发挥“海望资本”赛道优势，重组后的上海科创集团，将聚焦主业形成市区两级国资国企合力，形成错位发展格局。

“上海科创集团将充分发挥市区两级资源联动优势，着力提升国资品牌集群的标识度，相信未来两三年，上海科创集团将跻身国内顶尖创投之列。”傅红岩说。

打造“一体两翼”业务发展新格局

重组后的上海科创集团，将打造 “一体两翼”的业务发展新格局。其中，“一体”以产业投资为主体，打造集天使基金、产业基金、并购基金、母基金、S基金、美元基金于一体的科创基金群，聚焦硬科技产业，按“产业���地域”模式，从上海向全国矩阵式发展。“两翼”以科技金融和创新综合体为两翼，构建全生命周期、全链条，投资、贷款、担保联动发展一体化的投资生态圈。

“母基金是上海科创集团下一步着力发力的领域，希望可以成立市场化运作的母基金和引导基金，加大对战略性产业的投资布局，构建上海科创生态新格局。”傅红岩表示。

傅红岩希望，上海科创集团加快市场化改革，通过母基金，带动一批领军人物和领军团队，利用他们对技术、市场、产品和前沿趋势的判断，增强科技创新企业的挖掘和培育能力。同时，放大社会资本效应，串联上海科创投资行业的能力,帮助政府选赛道、定赛道，发现未来产业发展机遇，在更高层面服务国家战略，充分发挥在上海科创中心建设中的“稳定器”和“压舱石”作用。

在深耕上海科创生态同时，上海科创集团还将立足更高起点、更大视野，谋划将业务布局延伸至长三角区域，切实做大上海科创这一国资创投品牌。

“上海科创集团目前管理规模1200亿元，与国家赋予的使命担当和上海的城市地位并不相符，仍要继续做大规模。”傅红岩透露，“未来，除在上海深耕外，上海科创集团还将在长三角乃至长江流域进行布局，我们称为"梯度式、矩阵式’发展。”

实施市场化改革探索激发企业活力

联合重组后，新上海科创集团将积极推动实施市场化改革，加快市场化投资平台的做大做强，进一步激发企业内生活力、动力。

如何实施市场化改革？傅红岩透露，上海科创集团将打造两个市场化投资平台，其中市级层面成立市场化母基金平台海兴资本；浦东层面成立市场化直投平台海望资本。

其中，海望资本已于去年11月30日正式启动，目前海望资本已发起设立并管理7支基金，资金管理规模已超过100亿元，预计2025年，管理的资产规模将达到500亿元。其中，管理中的6支基金在启动当天正式签约。

“海望资本将从两个角度拓展，一是每支基金滚动发行，深耕硬科技直投；二是不能守着几块田一直种，种植结构也要不断完善，未来将根据国家需要不断拓宽投资方向，积极布局新赛道。”傅红岩说。

海兴资本也已完成工商注册，未来拟积极承担母基金职能，集聚更多社会化资金，助力上海科创集团进军新领域、抢占新赛道、培育新动能。

傅红岩表示，为达到上述定位，海兴资本、海望资本将被赋予更多灵活性，将推进职业经理人薪酬制度改革，并考虑探索激励约束机制改革，比如跟投、超额利润分享等。

在引进人才方面，上海科创集团未来将打通职业上升通道，创新人才激励机制、企业文化，造就一批真正能在市场上敢拼能打胜仗的人才。

“依靠目前的人员、知识结构和生态等，上海科创集团很难在短时间内实现内涵式增长。”傅红岩分析，而要实现外延式扩张，需要包容的机制和用人政策，比如通过采取加盟店的形式，充分撬动社会资本，加快形成产业集群，成为区域经济发展新的增长点。

路漫漫其修远兮！改革探索注定是一个相当漫长的过程，未来，上海科创集团将准确把握企业功能定位，积极完善市场化经营机制，探索出一条“政府引导、市场化运作、按经济规律办事”的发展之路。

（责任编辑：张晓波 ）